中国成人教育协会2016年工作要点

      2016年，我国成人继续教育改革发展和终身教育体系建设面临着重大的战略发展机遇。党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和国务院发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出了“供给侧改革”“新消费引领”和“互联网+”等一系列解放生产力、调整生产关系、调整上层建筑与经济基础关系的战略举措，都对各类现代化建设人才培养提出了迫切的、多样化的、高质量、持续性的需求；随着老龄化社会高潮的到来，全社会老年教育和社区教育的需求日益旺盛；也对更加适用的终身教育体系建设和法规制度建设提出了更高的要求。大力发展继续教育，构建惠及全民的终身教育培训体系成为教育改革发展的重要目标任务。与此同时，我国继续教育、终身教育体系建设近年来也取得了长足进展：国家有关部门出台了一系列推动继续教育改革发展的文件；推进终身教育体系建设的一些改革举措取得突破性进展；多种形式的线上线下学习、自组织学习日益发展，为广大群众提供了多样化的教育培训和学习机会。

      另一方面，国家提出加快实施政社分开，推进社会组织明确职权、依法自治、发挥作用，同时提出了社会团体与政府脱钩，政府购买服务、委托管理、规范领导干部在社会团体兼职（任职）等一系列重大措施，推动社会团体加快转型、健康发展。中国成人教育协会正面临转型发展的关键时期，我们必须认清形势，抓住机遇，改革创新，开创中国成人教育协会工作的新局面。根据2016年全国教育工作会议和《教育部2016年工作要点》总体要求，现制定中国成协2016年工作要点。

      一、贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，研究制定中国成协“十三五”发展规划

      1.在总结中国成协“十二五”工作的基础上，研究制定“十三五”发展规划。广泛听取意见，汇聚会员智慧，明确今后五年中国成协改革发展的指导思想、目标任务，使中国成协更好地适应国民经济和社会发展对继续教育的旺盛需求。要旗帜鲜明地把为大力发展继续教育、构建惠及全民的终身教育培训体系、加快学习型社会建设服务作为中国成协的核心目标和战略定位。要主动争取教育部的指导，更多的参与国家有关继续教育、终身教育体系建设的方针政策制定和相关项目实施工作；更好地服务政府、服务社会、服务基层，以服务基层群众终身学习为重点；加强开展应用研究、教育培训、社会服务，加大教育培训力度；着力发现优质资源、培育优质资源、推广优质资源；下功夫做项目、做标准、做平台，打造中国成协自身的优质品牌。加快中国成协改革发展步伐，增强成协发展活力和竞争力，推动中国成协创新发展迈上新台阶。

      二、积极承办政府教育部门委托任务，为推进学习型社会建设服务

      2.协同有关部门办好全民终身学习活动周。继续与教育部职业教育与成人教育司、中国教科文全委会秘书处合作，拓展活动内容、创新活动方式，努力办好2016年“全民终身学习活动周”。开展评选、宣传百名百姓学习之星、百所为终身学习服务成绩突出教育培训机构等活动，继续举办全民终身学习成果展，大力宣传成人继续教育的方针政策和典型案例，展示院校和培训机构的风采，增强成人继续教育的影响力和吸引力，动员更多的地方和群众参与活动。

      3.继续推动全国学习型城市联盟建设工作。主动服务国家加快学习型社会建设发展战略，修改完善学习型城市建设指标体系，配合教育部开展学习型城市建设测评工作。努力扩大“联盟”城市数量，提升创建工作水平。举办学习型城市建设联盟年会和“两岸三地”学习型城市创建研讨会。加强学习型城市建设联盟秘书处建设。

      4.推进行业企业职工继续教育工作。继续实施委托项目《全国企业职工教育培训统计项目》。出版教育部《全国企业教育改革发展年度报告》。组织力量开展《供给侧改革-经济新常态下企业教育典型案例与研究》课题项目。举办全国行业企业教育学术研讨会。动员分支机构和会员单位创建一批职工教育培训基地。积极参与“农民工学历与能力提升行动计划”的实施。

      5.继续贯彻实施成人教育培训三项国家标准。继续推动试点地区和单位的贯彻实施工作。召开经验交流会，树立教育培训单位和优秀学员典型。完成测评指标体系和实施细则的研制工作，对试点地区开展实验性测评。

      6.加大老年教育推进力度。贯彻落实《老年教育发展规划（2016—2020年）》，动员成协会员单位中的社区、成人、职业等相关院校共同推进老年教育和服务，树立一批老年教育典型。继续开展基于教育与培训融通机制的养老服务业人才培养模式研究与实践试点工作。

      7.促进城乡社区教育广泛开展。贯彻落实教育部等部门社区教育文件精神。积极参与社区教育实验区、示范区的遴选和建设，采取对口扶持等方式带动中西部地区社区教育加快发展，拓展社区教育服务区域和人群。

      8.做好新型职业农民教育培训工作。依托职业教育资源和中国成协分支机构力量，配合教育部发挥好国家职业教育与成人教育示范县的引领作用，组织新型职业农民合作项目，动员会员单位推动新型职业农民教育培训。总结形成一批典型单位和教育培训品牌。

      三、选择国家经济建设和社会发展人才紧缺若干领域，大力拓展教育培训工作

      9.整合有关培训资源，筹建协会教育培训联盟。选择国家经济建设和社会发展人才紧缺若干领域，积极筹建有相关行业组织、相关教育院校、培训机构组成的新型职业农民、现代技术工人、家庭服务业、现代服务业等教育培训联盟，并开展相关领域的教育培训工作。

      10.加强成协资源和品牌建设。要努力发现并挖掘优质的教育培训资源、培育优质资源、推广优质资源；要培植品牌，在全国遴选一批有特色的院校、培训机构和项目作为中国成协教育培训基地。

      11.加强教学规律研究，探索继续教育终身学习通道。酝酿成立终身教育教学专家委员会，立项研究终身教育基本教学规律，指导教育培训工作。积极研究推广学习成果框架+学习标准、泛在学习+学分银行的教育培训模式。加强与国家开放大学等单位合作，积极参与建立学员个人学习账户、教育与培训融通、实施学分累计转换制度，畅通继续教育终身学习通道。

      12.认真研究建立教育培训质量和信用体系的体制、机制，把好质量检测和证书发放关口。

      13.积极推动政府购买教育培训服务和教育培训领域的委托管理业务。

      四、与时俱进，加强教育科学研究工作

      14.研究制定“十三五”科研工作规划。明确“十三五”时期科研工作的指导思想和目标任务，加强科研工作的规划和管理。完善课题管理机制、成果评审和评价体系。努力促进成人继续教育理论和科研创新。服务和促进成人继续教育科学体系建设。

      15.更加广泛的开展科研活动，努力提高科研水平。组织成人继续教育重大理论与实践问题科研项目的合作创新研究和群众性课题研究，宣传推广理论研究与实践成果。加强学术交流，办好学术研讨会。继续开展科研优秀成果评选活动。组织撰写年度发展报告和专题调研报告。编写成人教育理论研究丛书。

      16.加强科研队伍建设。充分发挥专家委员会、各分支机构的作用，完善协会《中青年学术激励计划》，努力壮大科研队伍，增强科研能力。

      五、适应国家治理和社团改革新形势，努力加强协会自身能力建设

      17.加强协会组织、制度建设和管理。认真贯彻落实党和国家有关规章文件规定，加强对成协会员的党纪党规和廉洁自律教育。调整、补充中国成协领导机构和常务理事、理事人选，着力从成就卓著、社会声誉良好的终身教育与培训机构、终身教育研究机构选拔补充协会领导成员，发展一批终身教育的专职人员进入协会理事会。加强与终身教育领域重要的管理单位、教育培训、研究机构的合作。

      18.加强分支机构管理，服务地方成协发展。推动分支机构围绕教育部和中国成协重点工作，规范管理，积极活动，增强工作服务能力。对分支机构进行必要的调整整合。积极支持、主动服务地方成协开展工作。总结树立一批工作研究成绩突出、教育培训能力强、活动能力强的中国成协优秀分支机构、地方成协、优秀会员单位，提升中国成协整体工作、服务、发展能力。

      19.加强会员服务工作。中国成协门户网站和公共服务平台要为会员提供工作交流、成果展示、信息互通、教育培训、开展活动等方面的服务。加强会员服务部建设。举办培训研讨活动、发送成协活动信息，为会员提供多样化的服务。

      20.切实加强资金管理。认真执行国家有关规定，切实加强中国成协财务和资产管理制度建设，加强预算决算、资金使用管理等工作力度，管好用好协会资金。

      21.加强中国成协门户网站和全民终身学习公共服务平台建设。努力加强对全民终身学习活动周、学习型城市建设、社区教育、农村成人教育、企业职工教育、老年教育、科学研究等重点内容的宣传报道。努力增强分支机构、地方成协、会员单位的信息交流、经验宣传。争取更多的城市、地方、教育培训机构和学习者共享公共服务平台教育培训资源，推动成协门户网站和公共服务平台成为交流展示、服务全民终身学习、服务会员发展的重要阵地。

      六、加强国际交流合作，以开放发展拓展教育资源

      22.继续加强与联合国教科文组织的合作。宣传贯彻联合国《改变我们的世界:2030年可持续发展议程》、教科文组织第二届国际学习型城市大会和《墨西哥声明》精神。研究与联合国教科文组织、有关国家在成人继续教育、学习型城市建设方面的合作。